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真理报17日报道，罗财政部近日详细阐述了国家开发银行设立和运作的规范性法案草案，明确指出建立国家开发银行的目的是基于独立的事前分析，根据适用的欧盟立法和开发银行章程制定相应政策、工具和活动以减轻金融市场功能失调并减少融资缺口。即开发银行按市场条件提供融资，并与信贷机构互补，弥补融资赤字和金融市场失灵。 开发银行支持的主要领域为：中小企业、欧洲资金项目、研发活动、农业、大型基础设施项目和战略投资等。